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仇和:行政审批不“松绑”开放必然被“捆绑”

发布时间:2019-10-13

 

и  中新网α∪昆明1月21日电 (记▂▃▅▆█者 刘云)21日正在昆明举行的云南省第十二届人民代表大会第二次◎会议上,云南省委副书记、省人大代表仇和在参与↔昆明۩市代表团审议政府工作报时称,行政审批不“松绑”,开放必然Θ被“捆·绑”。

  代表们认为〗,要ↁ保持投资稳步增长,就要提高投λ资审批效率,最大限度缩减企业投资项目政府审批范围。政府只审批或核准政府投资项目及关系●经济安全、涉及整Й体布局和影响资源环境的项目。建议加快推进行政审批授权办理、企业重大项目代办、并联行政审批、三级网上联动审批Σ四项制度的落实。

  仇和在听完代表们Ξ的建议和意见后称,◎开放也是改革,高水平开放可以倒逼深层次改革。当前,大数据时代来临,信息化缩短了时空距离,降低了时空成本,︴客观上弱化了沿边直接对外开放的区位、区域优势,许多内⿵陆省区市通过体制Ↄ、◇体系、机制、制度等创新足以超过、胜过沿边区位、区域优势,导致对外开放几乎无◇时空差异。

  仇●和认为,没有内部&ld╨quo;放开”,很难有对外“开放”,不为审批&ldquío;松绑”,放开和开放必然被◈“捆绑”⊙。因此≈,我们既要突出行政审批制度改革,把“潜规则”⿶变成“显规则”、“暗规则Ⅶ”变成“明规◐则&rⓥdquo;、“灰色地带”变成σ&︹︺︻ldqu☆o;透明地带”,推动政府♥职能转变、政府∟管理创新,进而以改革红利释放开放∑红利;也要充分发挥开放对改革的倒逼作用,抢抓国家丝绸之路经济带、21世纪×海上丝绸之路“一带一路&rdqu︵o;,云南沿边金融综合改革试验区建ы设的历史性机遇,︰探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,强化大开放∷意识、增强大开放动力,μ构筑对外开放新格局、打造沿边开放新高地。

  2014年,云南省政府决定发挥“四两拨千斤”的扛杆作用,进一步优化投资℉结构。有效释▎▏放民间投资潜ъ力,推进民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和∝教育、卫生、养老、健康等领域。推行负面清单管理模式,出台鼓励民间投资产业目录。力争民间投资的比重占全部投资比重的5⿳5%以Л上。(完)