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仇和:行政审批不“松绑”开放必然被“捆绑”

发布时间:2019-10-13

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  ♣中新网昆明1月★21日电 (记者 刘云)⺌21日正在昆明举行的〆云南省第۩๑十二届人民代表大会第二次会议上,云南省委副书记、省人大代表仇和在参与昆明市代表团审议政⊿府工作报时称,行政审批不“松绑”,⿰开放必然被“捆绑←”。

  щ代表们认为,要保持投资稳步增长,就要提高投资审批效率,最大限度缩减企业投资项目政府审批范围。政府只审批或核准政府投资Ⅵ项目及关系经济安全"、涉及⿻整体布局和影响资源环境的项目。建议加快推进行政审批授权办理、企⊕业重大项目代办、并联行政审批、三级网上联动审批四项制度的落实。

  仇和在听完代表们的建议和意见后称,开♂放也是改革,高水平开放可以倒逼深层次改革。当前,大数据时┕代来临,信息化缩短了时空距离,降低了时空成本,客观上弱化了沿边直接对外开放的区位、区域优势,许多内陆省区市▌通过体制、体系、ↅ机∮制、制度等创新足以超过、胜过沿边区∝位、区域优势,导致对外开放几乎无时空差异。

  仇和认为,没有内部τ“放开&rdquo√;,很难有对外“开▅▆放&Δrdquo;,不为审批&ld♧quo;松绑&rdqu┖o;,放开和开放必然被“捆绑”。因此,我们既要突出行政审批制度改革,︱︳把“潜规则”变成&ld′qⓞu︵o;显规则”、“暗规则”变成“明规则”、“灰色地带&rd♡qu·。o;变成&ldqu☉o;透明地带&rd≈quo;,推动政府职能转≮≯变、政府管理创新▀,进而以改革红利释放开放红利;也要充分发″挥开放对改革的倒逼作用,抢抓国家丝绸之路๑经济带、21世纪海上丝绸之路“一带一路”,︴云◆南沿边金融综合改★革试验区建设的历史性机遇,探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,强化大开放意▲识、增强大开放动力,↕构筑对外*开放新格局、打造沿边开๑放新高地。

  2014年,云南省政府决☆定发挥“四两拨千斤”的扛杆作用,进一步优化投资结构。有效释放民间投资潜力┑,推进民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和ↇ教育、卫生、养老、健康等领域。推行负面清⿻单管理模式,出台鼓励民间投资产业目录。力争民间投资的比重占全部投资比重的55%以上。(完)