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石家庄全面深化“放管服”改革

发布时间:2019-10-13

推╱╲进简政放权 创新市场监管 优化↕服务方式

石家庄全面深化“放管服”改革

河北新闻网讯(记者任学光)日前Г,石家庄市政府办公厅┙下发《关于深化“放管服”改۩革加快转变政府职能的意见》,就深入推进“放管服”改革,加快建设新时代现代省会、经济强市,提出一系列具体意见。

推进简政放权,“简”出Π活力和动力

精简下放行政审批事℡项。全面落实国务院和省政府取消下放行政权力事项,除法律法规有明确规定的、关系国家安全和重大公共利益等事项外,能取●消的坚决取消,能下放的坚决下放。

深化商事制度改革。压缩企业开办时间,减并工商、税务、刻章、社保等流程,5年内力争将企业开办时间压减至2个工作日以内。推行企业登记全程电子化,试行并推广企业名称自主╤申报改革,实施市场主体█简易注销改革。继续推行“多证合一”,在“五十二证合一”的基础上,将更多的涉企证照纳入进来。加快“证照分离”改革,重点做好“照后减证∑”工作,各类证照能减尽减、能合则合,切实解决“准入不准营”问题,力争5年内完成。

深化工程建设项目行政审批Е体制改革。实现“一枚印▀章管审批”和“一厅通办”,对工程建设项目行政审批制度进行全流程、全覆盖改革,整合办理环节,分类清理投资项▌目审℉批事项,优化审批流程;健全〓“一厅通办”制度,投资建∽设项目审批、服务链条上涉及的政府部门、配套服务单位要全部进驻综合性服务щ大厅。推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收,5年内民营资本投资的工程建设项目从立项到竣工验?收全流程审批时间压减至60个工作日以内。

降低市场准入门槛。严格执行国家和省的市场准入负面清单制度,出台相应的配套文件和具体实施方案。创新准入方式,畅通“互联网+”、大数据等新技▕术、新产业、σ新业态、新模式的高效快捷准入渠道。继续放宽准入标准,推广政府和社会资本合作模式,引导社会资本进入基础设施、医疗养老、教育文化、体育等重点领域。大力清理废除┑妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇。

创新市场监管,“∏管”出公平和⿻秩序

推行“双随机、一公开”监管。推动市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖,检查结果全公开。完善随机抽查系统,规范各Ⅳ项制度,确保5年内抽查比例达到5%以上。加强“双随机、一公开”行政执法监督电子平台建设,实现市、县两级“双随机、一公开”监管全域推开、事项全项进入、执法全程留痕、结果全部公开,不断提高信用监管和联合惩戒力度。

加强公共资源交易监管。完善公共资源交易平台,落实统一交易登记、统一信息公告、统一〓时间场所安排、统一专家抽取、统一保证金代收代退、统一服务资料保存、统一电子监察监控的“七统一”交易规则。加快实现公共资源交易全程电子化,通过И全省统一的招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等行政监管平台≈,提升监督管理水平。

持续创新监管方式。加←强重点行业社会信用体系建设,加大信用信息共享力度,推动重点领域制定守信“红名单”和失信“黑名单”。运用大数据、互联网、信息化等技术手段,推进◇“↔互联网+监管”,实现综合监管、智慧监管。建立营商环境评价♂指标体系,营造依法保护市场主体合法权益的≒法治环境、公平竞争的市场环境、鼓励创业的社会环境。

优化服务方式,“优”出便利和品质

推动政务服务“一网∪通办”。加快市县级政务服务网络建设,除按法律和有关规定不适合网上办理的事项外,逐步将所有事项部署到省“互Щ联网+政务服务”平台,实现政务服务“一平台Ж、一Ⅱ张网、一个库”。

推动企业和群众办事“只进一扇门”。健全市级政务服务管理体制和运行机制,优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能,推〗动更多审批服务事项进驻大厅,打造“一窗受理、一站式审批≈、一条龙服务”的政务服务新平台。依托网上政务服务平台,实▣▤▥时汇入网上申报、排队预约、事ш项受理、审批结果和审批证照等信息,推动线上线í下功能互补、无缝衔接,全面实现全城通办、就近能办、异地可办。

实现企业和群众办事“最多跑一次”。公布市、县政府“马上办、网上办、就近办、一次办”℃审批服务事项目录,完善基层综合便民服务平台功能,↕推动实现市、县、乡$、村“↙最多▍跑一次”全覆盖。大力推行“不∨见面”审批改革,逐步实现由“最多跑一次”向“不见面”审批服务的过渡。聚焦不动产交易登记、企业投资项目、住房公积金贷款等与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的高频事项,进一步优化◘流程、简化材料、精简环节,实现符合法定受理条件、申报材料齐全的情况下一次办结。

持续开展“减证便民”行动。坚决清理烦扰企业和群众的奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、〩确认、告知等各种繁琐的环节和手续。